业主委员会成立全流程及注意事项
一、前期准备阶段
1. 联名申请
• 需由5%以上业主或专有部分占建筑物总面积5%以上的业主联名向街道办事处提出书面申请
• 联名业主需提供房产证复印件、复印件等证明材料
• 建议同步收集业主通讯录，建立筹备工作联络群
2. 成立筹备组
• 街道办事处在收到申请后15日内组织成立筹备组
• 筹备组应由业主代表、建设单位代表、街道代表等7-15人单数组成
• 业主代表应通过自荐或推荐产生，需公示3日无异议后确认
二、筹备工作阶段
1. 制定管理规约草案
• 应包括物业使用维护规范、公共收益管理、违约责任等条款
• 可参考当地住建部门发布的示范文本
• 需明确专项维修资金管理办法
2. 确认表决规则
• 采用"面积+人数"双过半原则（民法典第278条）
• 建筑物总面积指专有部分面积之和
• 业主人数按照专有部分数量计算
三、选举实施阶段
1. 候选人产生
• 可采取业主联名推荐或自荐方式
• 候选人应无欠缴物业费记录
• 需公示候选人基本情况及物业服务企业出具的缴费证明
2. 召开业主大会
• 提前15日通过公告栏、微信群等多渠道通知
• 可采用集中投票、上门收票、电子投票等方式
• 街道办应派员现场监督
四、备案登记阶段
1. 备案材料准备
• 业主大会会议记录及表决结果
• 管理规约、议事规则正式文本
• 业委会成员基本情况及分工
2. 刻制印章
• 持备案证明到公安机关备案
• 应包括公章、财务专用章等
• 建立严格的印章使用登记制度
五、后续工作要点
1. 办理组织机构代码证
• 向民政部门申请备案
• 开设对公银行账户
• 建立独立的财务管理制度
2. 物业交接
• 要求物业企业提供公共设施设备清单
• 核实专项维修资金使用情况
• 接收物业管理用房及相关资料
注意事项：
1. 筹备期间应全程保留书面记录和影像资料
2. 重大事项表决建议进行公证
3. 可聘请专业律师指导流程合法性
4. 注意业主大会召开法定人数要求（民法典第278条）
5. 定期公示工作进展及财务收支情况
常见问题处理：
1. 开发商不配合：可向住建部门投诉
2. 业主参与度低：采用分时段投票、设立流动票箱
3. 业委会成员辞职：启动补选程序，确保7日内公示
建议同步建立完善的档案管理制度，包括会议纪要、财务凭证、业主意见建议等材料，保存期限不少于5年。业委会应每季度至少召开一次工作会议，重大事项决策前应进行专业法律咨询。
